會議日期
103/04/01
 
討論事項：
         一○二年刑議字第九號提案
         刑四庭（原刑六庭）提議：
         甲製造第二級毒品甲基安非他命被查獲後，供出製造毒品之
         原料（如含毒品先驅成分之感冒藥）係向知情乙購得，或供
         出知情丙係提供技術、資金、場地及必要設備者，或供出丁
         係前階段製毒者之相關資料（諸如姓名、年籍、住居所或其
         他足資辨別之特徵等），因而查獲上述之他人，是否均能依
         毒品危害防制條例第十七條第一項之規定減免其刑？
甲說：否定說。
（一）就文義解釋而言：按毒品危害防制條例第十七條第一項規
             定「犯第四條至第八條、第十條或第十一條之罪，供出毒
             品來源，因而查獲其他正犯或共犯者，減輕或免除其刑。
             」，其「毒品」一詞，依同條例第二條第一項規定，文義
             明確，要無擴張解釋「供出製造毒品原料之來源」，亦屬
             「供出毒品來源」。同理，條文既規定「供出毒品來源，
             因而查獲其他正犯或共犯」，自不能未「供出毒品來源」
             ，僅供出其他正犯或共犯，即得邀此減免其刑之寬典。
（二）製造甲基安非他命常以感冒藥（例如含假麻黃鹼成分之感
             冒藥）作原料，經化學過程煉製而成，經媒體報導為一般
             人所認識之事。惟感冒藥既非管制之毒品，乙售藥時雖知
             甲為製毒而購入，但乙售藥之行為既非不法，縱甲以之煉
             製成毒品，經查獲而供出乙，乙以售藥營生，難謂有幫助
             甲製毒之意思，甲供出向乙買受感冒藥作原料，仍與上開
             要件不符，無從援引上開規定減免其刑。
（三）丙、丁，雖係提供製毒所不可或缺之技術、資金、場地、
             必要設備、半成品，應係甲製造毒品行為之正犯或共犯，
             甲雖供出丙、丁，但不符「供出毒品來源」之要件，自不
             能減免其刑。
乙說：肯定說。
（一）按毒品危害防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」
             之解釋，在毒品之施用、販賣、運輸等犯罪，有其上游毒
             品來源之前手，但製造毒品行為，本即從無到有之過程，
             原則上無第二條第一項之「毒品」來源，製毒者本身即毒
             品之源頭，將毒品原料加工製成毒品。如必以「供出毒品
             來源」，為其必要之要件，則製造毒品者，自無從適用該
             條項規定減免其刑。
（二）由立法意旨以觀：為有效破獲上游之製毒組織，鼓勵毒販
             供出所涉案件毒品之來源，擴大落實毒品之追查，俾有效
             斷絕毒品之供給，以杜絕毒品氾濫，對查獲之毒販願意供
             出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者，採行寬厚之刑
             事政策，擴大適用範圍，並規定得減免其刑，是毒品危害
             防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」，應擴張解
             釋包括「供出製造毒品原料之來源」。從而，乙如係知情
             而提供感冒藥等原料供甲製毒，甲供出乙因而查獲，即得
             援引該條項之規定減免其刑。又所稱『供出毒品來源，因
             而查獲其他正犯或共犯者』，係指犯罪行為人供出毒品來
             源之對向性正犯，或與其具有共同正犯、共犯（教唆犯、
             幫助犯）關係之毒品由來之人的相關資料，使調查或偵查
             犯罪之公務員得據以對之發動調查或偵查程式，並因此而
             確實查獲其人、其犯行者，即屬之。從而，甲供出丙、丁
             ，因而查獲其人犯行，亦得適用該條項而減免其刑。
    以上二說，應以何說為當？提請   公決。
決議：
        採乙說，文字修正如下：
（一）按毒品危害防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」
             之解釋，在毒品之施用、販賣、運輸等犯罪，多有其上游
             毒品來源之前手，但製造毒品行為，本即從無到有之過程
             ，原則上無第二條第一項之「毒品」來源，製毒者本身即
             毒品之源頭，將毒品原料加工製成毒品。如必以供出「毒
             品」來源，為其必要之要件，則製造毒品者，固無從適用
             該條項規定減免其刑。
（二）惟立法意旨係「為有效破獲上游之製毒組織，鼓勵毒販供
             出所涉案件毒品之來源，擴大落實毒品之追查，俾有效斷
             絕毒品之供給，以杜絕毒品氾濫，對查獲之毒販願意供出
             毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者，採行寬厚之刑事
             政策，擴大適用範圍，並規定得減免其刑」，是毒品危害
             防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」，應解釋包
             括「供出製造毒品原料（含前階段半成品、毒品先驅成分
             之原料）」及「提供資金、技術、場地、設備者之相關資
             料」。從而，乙如係知情而提供感冒藥等原料供甲製毒，
             甲供出乙因而查獲，即得援引該條項之規定減免其刑。又
             所稱「供出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者」，係
             指犯罪行為人供出毒品來源之對向性正犯，或與其具有共
             同正犯、共犯（教唆犯、幫助犯）關係之毒品由來之人的
             相關資料，使調查或偵查犯罪之公務員得據以對之發動調
             查或偵查程序，並因此而確實查獲其人、其犯行者，即屬
             之。從而，甲供出丙、丁，因而查獲其人犯行，亦得適用
             該條項而減免其刑。

• 發布日期:109-12-21
• 更新日期:109-12-21
• 發布單位:最高法院資料科