【電腦編號】
0930511
【會議日期】
0930511
【會議名稱】
最高法院九十三年第三次刑事庭會議紀錄
【會議次別】
03
【相關法條】
台灣地區與大陸地區人民關係條例第二條第一款、第二款。
懲治走私條例第十二條。
【決議全文】
九十三年刑議字第一號
院長提議：
香港、澳門分別於西元一九九七年、一九九九年回歸中國（大陸）後，自該地區私運
管制物品進入台灣地區，應否引用懲治走私條例第十二條之規定？有甲、乙二說：
甲說：香港、澳門回歸中國（大陸）後，為維持其現有自由經濟制度及高度自治地位
，並規範及促進台灣地區與香港、澳門之經貿、文化及其他關係，特制定香港
澳門關係條例，明定台灣地區與香港或澳門貿易，得以直接方式為之，並於台
灣地區與大陸地區直接通信、通航或通商前，得視香港或澳門為第三地，排除
台灣地區與大陸地區人民關係條例在香港、澳門之適用，此觀香港澳門關係條
例第一條第二項、第三十五條第一項前段、第五十七條及同條例施行細則第二
條之規定自明。且香港為世界貿易組織（ＷＴＯ）之會員，乃一獨立之關稅領
域，香港澳門關係條例第三十五條第二項、第三項復規定，輸入或攜帶進入台
灣地區之香港或澳門物品，以進口論，輸往香港或澳門之物品，以出口論，分
別依輸入物品、輸出物品有關法令之規定辦理。從而自香港、澳門私運管制物
品進口逾公告數額，應逕依懲治走私條例第二條第一項論處，無庸引用同條例
第十二條之規定。
乙說：民國八十一年七月二十九日修正公布懲治走私條例第十二條規定，自大陸地區
私運物品進入台灣地區，以私運物品進口論，適用本條例規定處斷。依立法說
明，所謂「台灣地區」，係指台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其
他地區，「大陸地區」則指台灣地區以外之中華民國領土，此與台灣地區與大
陸地區人民關係條例第二條第一款、第二款規定「台灣地區」及「大陸地區」
之範圍相同，宜作同一之解釋，則香港、澳門回歸中國（大陸）後，自屬懲治
走私條例第十二條所指之「大陸地區」。至香港澳門關係條例之制定，旨在規
範及促進台灣地區與香港、澳門間之經貿、文化及其他關係，乃因應其回歸中
國（大陸）後特殊情勢所為之特別立法，不得遽認香港、澳門非屬大陸地區。
又懲治走私條例第十二條之規定，係將原規範國境外私運管制物品進入台灣地
區之犯罪行為，擴及於台灣地區與大陸地區間之走私行為，亦加以刑事處罰。
換言之，懲治走私條例第十二條所稱「以私運物品進口論」，係將大陸地區私
運物品進入台灣地區之行為，擬制為走私罪（準走私罪）；香港、澳門既屬大
陸地區，故自香港、澳門私運物品（包括大陸地區產製之管制物品）進入台灣
地區，或逕自大陸地區私運其產製之物品直接或經由香港、澳門進入台灣地區
，均屬擬制之走私罪，於論罪科刑時，應援引懲治走私條例第十二條之規定，
以為適用同條例第二條第一項之依據。
以上二說，以何說為當，請
公決
決議：採甲說，文字修正如後：
香港、澳門回歸中國（大陸）後，為規範及促進台灣地區與香港、澳門之經貿、文化
及其他關係，特制定香港澳門關係條例，明定台灣地區與香港或澳門貿易，得以直接
方式為之，並於台灣地區與大陸地區直接通信、通航或通商前，得視香港或澳門為第
三地，排除台灣地區與大陸地區人民關係條例在香港、澳門之適用，此觀香港澳門關
係條例第一條第二項、第三十五條第一項前段、第五十七條及同條例施行細則第二條
之規定自明。且香港為世界貿易組織（ＷＴＯ）之會員，乃一獨立之關稅領域，香港
澳門關係條例第三十五條第二項、第三項復規定，輸入或攜帶進入台灣地區之香港或
澳門物品，以進口論，輸往香港或澳門之物品，以出口論，分別依輸入物品、輸出物
品有關法令之規定辦理。從而自香港、澳門私運管制物品進口逾公告數額，應逕依懲
治走私條例第二條第一項論處，無庸引用同條例第十二條之規定。

【舊見解】

【注意事項】

• 發布日期:109-12-22
• 更新日期:109-12-22
• 發布單位:最高法院資料科